为进一步加强我省中小学生校服管理，根据《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（交济1号[2015]3号）精神和《教育部办公厅关于开展全国中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》（交济部函[2022]12号），结合我省工作实际，提出如下指导意见。

一、充分认识校服管理的重要性

校服是培育校园文化的重要载体，是培养团队意识、传播平等精神的有益途径，是传承中华优秀传统文化的积极探索。校服的质量关系到学生的身体健康。规范中小学生校服管理，严格采购程序和标准，科学设计和使用校服，确保校服产品质量安全，不断满足学生对美好校园生活的向往。维护群众切身利益，办好学校。人们对教育感到满意是必然要求。目前，校服管理还存在采购不够标准化等问题，各项制度亟待完善和落实。各级教育行政和市场监管部门要加强校服管理，规范校服采购，提高校服管理水平，提高校服整体质量，努力构建人民群众可以信赖的校服选用和管理体系。

2、规范校服采购全流程管理

1、严格执行标准。校服的选型和采购严格遵循国家标准，采购合同必须注明校服执行标准。校服安全质量应符合GB18401 《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701 《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888 《中小学生校服》、GB/T28468 《中小学生交通安全反光校服》等国家标准。

2、坚持自愿原则。校服的选购遵循学校自愿开发、学生和家长自愿购买的原则。学校在组织校服选择时要深入论证，与家长充分沟通确定是否选择校服。校服采购计划必须报教育行政部门备案。学生和家长自愿购买校服，并允许根据本校款式、颜色购买和制作校服。

3.明确选择模式。校服选型采购主要有三种模式：校服选型机构（由学校管理人员、教师代表、家长代表、学生代表、社会代表等组成）委托第三方招标机构通过公开招标确定供应商。招标采购，鼓励“多校联动” 以“一校为主”方式开展校服招标采购；校服选型机构自主确定供应商；校服评选组织组织所有同意购买校服的家长投票确定供应商。各地学校可根据实际情况选择其中一种型号，具体按照《中小学生校服选用采购规范流程》执行（见附件1）。

4、加强采购管理。校服每三年购买一次（即小学1-3年级、4-6年级、初中、高中），并在不同时期的起始年级购买。采购单位必须进行市场调查，验证企业的质量保证能力、售后服务水平、社会信誉，为投标打下坚实的基础。公开校服选型采购情况（包括供应商、校服质量标准、采购流程、采购价格等），采取适当方式告知学生和家长，主动接受社会监督。所有采购材料必须存档备查，采购合同须报教育行政主管部门备案。学校有偿采购校服的地区，按照中小学校服选型采购标准流程和中小学校服采购合同（示范文本），公开整个采购流程，采购程序必须公开、透明、可追溯。使用财政资金缴纳费用的地区，校服采购应当按照有关法律法规的规定办理。

5.规范收费管理。学校必须按照《安徽省教育厅 安徽省发展改革委关于进一步加强中小学（幼儿园）服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（万交米财[2023]41号）的要求收取校服费，并坚持非营利、自愿的原则。学校收取的所有校服费用将按规定转给供应商，不计入学校收入。不得委托家长委员会签订校服购买合同或收取校服费用；严禁任何部门、单位和个人以任何理由截留、挪用、挪用校服费。

6、落实关爱帮扶。各地要制定保障家庭经济困难学生穿校服的政策，加大对原户籍学生、烈士子女、孤儿、残疾儿童等特殊家庭经济困难学生的校服保护力度，并采取多种措施免费提供校服或降低校服费用。鼓励企事业单位、社会团体和个人向经济困难学生捐赠校服。

7、完善售后服务。各地教育行政、市场监管部门要指导供应商完善校服售后服务渠道，督促其严格按照合同提供售后服务；要畅通校服质量投诉渠道，及时核实处理群众反映的问题。学校应当建立校服评价反馈机制，定期开展校服满意度调查。调查结果将及时反馈给供应商，并作为后续采购的依据。学校可积极探索校服以旧换新、以小换大等回收机制，努力减少资源消耗。供应商应建立以市、县（市、区）为单位的校服服务体系，提供相对固定的购买渠道，备足货源，方便学生和家长及时购买和更换。

8.确保公平竞争。各地要全面落实公平竞争审查制度，打破校服管理领域的行政垄断。教育行政部门、市场监管部门和中小学校要坚决防范和纠正阻碍全国统一市场建设和公平竞争的各种规定和做法。不得违反市场原则，以“定点”、“定义商标”等方式干预交易，更不得通过入围方式干预交易。采取建立替代库、替代名录等方式，不得滥用行政权力阻碍境外供应商进入当地市场，限制或变相限制购买特定经营者提供的商品。

九、强化监督处罚。各地要建立本地区校服生产企业“黑名单”制度。各地市场监管部门定期向同级教育行政部门通报存在严重质量问题的校服生产企业名单，当地教育行政部门明确采购单位不得向其采购校服。市场监管部门加强与教育行政部门的联系协调，推动抽查、行政处罚等监管信息交换共享，形成监管合力。

三、加强组织实施

10、加强组织领导。各地要建立教育行政部门牵头、市场监管部门密切配合的工作机制。各地教育行政、市场监管部门要提高政治站位，统一思想认识，明确管理机构和人员，将校服选型纳入诚信风险重点防控工作，及时排查重大诚信风险点，完善预警和预防措施；各地要加强对校服选购管理的监督检查，监督结果纳入市、县级政府履行教育职责的考核。

11、明确职责分工。教育行政部门履行校服选采购监督职责，制定中小学校服管理意见或者实施细则，加强对校服选采购全过程的指导和监督，对校服选采购进行抽查。会同市场监管部门督促供应商做好校服质量保证工作。

市场监管部门依法对校服生产、流通进行质量监督，组织开展校服质量抽查，并将抽查结果及时向同级教育行政部门报告；市场监管部门所属的专业纤维检验机构充分发挥技术支撑作用，做好技术报告工作。

中小学校应当制定校服选用的具体办法，配合市场监管、教育行政部门对校服质量开展抽查；制定校服着装规范和管理要求，充分发挥校服对校园文化建设和德育美育的引领作用。

家长委员会或校服选型机构积极配合学校，协助学校选购校服；它对校服的选择和购买起到监督作用。

本指南适用于公立和私立中小学。

安徽省教育厅

安徽省市场监督管理局

2023 年8 月16 日