大家好，今天小编来为大家解答安庆加速推进宜桐怀潜区域同城化发展这个问题，很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

一、城市一体化的外部条件已经具备

随着市场经济体制的建立，商品、资金、运输、人才等各种生产需求的分配机制不再是政府主导下的计划分配和配置，而是“看不见的手”有效配置资源。但由于交通滞后，产业链的延伸和中心城市对区域市场的辐射力无法充分发挥，出现“躲小楼、大一统”的局面。至此，安庆作为皖西南中心城市的地位和作用已经丧失。逐渐衰退。

在迈向工业化进程的过程中，区域乃至区域经济的增长主要依靠工业。安庆作为农业大市，工业基础薄弱，创新能力不足。长期以来，安庆的工业以石化、纺织、汽车零部件为主。特别是“渡江之战”运动式改革摧毁了安庆的工业。安庆的工业基础极大地损害了安庆的经济。此时，作为安庆经济主力军的安庆石化回归中石化集团，主城主导产业失去“半壁江山”。尤其是90%以上的税收离开安庆，财政自给能力不如沿江其他城市。与此同时，该市所辖三区的产业基础几乎空白，唯一的发展就是低门槛的“全民创业”，颇有“摊大饼”的意味。看似繁华，实则为他人做“嫁衣”。因此，安庆因经济体制转型滞后而错失良机。

由于交通限制，物流发展无法突破，特别是长江就像一条天堑。高速公路虽然畅通，但由于我市产品生产和配套能力不足，高速公路交通也为其他地方的发展提供了便利。安庆高速路口实际进出量，特别是货物进出量尚未出现突破性增长，大运量铁路仍受到干扰。该公路无法与其他交通方式互联，因此承载能力难以与沿江其他主要港口城市相比。即使是具有发展潜力的集装箱运输，许多企业仍然使用其他港口来运送订单。由于物流、客流增长乏力，资金、人才、技术等生产要素流动，旅游、商贸、文化产业发展困难，形成僵局，导致整个产业举步维艰。系统换档和升级。可见，基础设施发展不足已成为影响安庆经济发展最关键的瓶颈。当然，更高的层次与安庆在安徽乃至长江流域的整体战略布局有关。

然而，安庆面临的形势正在悄然发展变化。安庆作为中心城市的功能延伸，拥有实体杠杆，完全有能力承载安庆主城产业的凝聚力、带动力和对外辐射力，并在体制机制上为安庆城市一体化创造了条件。主要城市有桐城、怀宁、潜山。

随着京九高铁即将建成，与原河九铁路形成协同，这无异于打通安庆经济社会发展的仁都线，使安庆作为区域中心城市的地位进一步提升。重要载体。城市功能发展得以延伸。以粤武高速、金台高速、北沿江高速等为基础，安庆对外发展的整体交通格局已基本形成。如果城西海口公铁两用大桥规划好，安庆西经石牌至太湖的高速公路也将开通。渠道上，安庆经济发展的经脉将变得更加活跃，这是安庆释放经济活力的重要条件。

经历次贷危机后，安庆抓住产业调整优化机遇，找到了发展的“灵魂”。新兴产业、头部产业进入高速增长期，不再局限于“老三”、“档”产业。在“大饼”的旧框架中，以信息技术为支撑的食品、汽车、功能性薄膜、医药、现代服务业等产业快速增长。资金、技术、人才、物流形成了“海水冲击”长江波浪的“反冲洗现象”。并且每个元素相互支持。安庆经济发展由此经历体制转型，从全省第二位下降到第三位。嵩阳划定后，跌至第四位。目前已与马鞍山并列，有望夺回全省第三位。需要注意的是。令人惊奇的是，这一时期，芜湖和马鞍山在行政区划上分别划分为武威县和和县。这从另一个层面验证了安庆的发展潜力，犹如深渊潜龙，蓄势待发。

安庆进入长三角一体化战略布局，需要找到发展定位，发挥长三角一极的重要作用。这是新时代党和政府赋予安庆的使命。随着行政体制的突破，前山升格为市，功能得到强化。形成以安庆、桐城、潜山主城为中心的城市群新格局。在这个区域城市群中，安庆副城——怀宁高河与高铁西站位于三角中心。其交通物流枢纽地位显然具有牛顿定律的优势。由此形成的伊通、淮前三角城镇化格局，能够充分实现共建共享、共同繁荣，实现错位发展，优势互补，更好发挥金融、人才、科技对经济发展的加速器作用。如果区划体系力争实现安庆跨江发展、东扩，这个城市三角的活力必将更加强大。

2、伊通淮前三角城镇化建设思路

构建伊通、淮前同城一体化的基础是人员更加便捷的自由流动和货物等生产要素的高效流动。城镇化的重要意义在于构建更加紧密的经济共同体，改变各自为政的局面，使各种生产要素更加有效配置，充分发挥各自优势，合力提升产业链、价值链，相互给予“市民待遇”，打破城乡二元结构，消除各种体制机制障碍，形成更具核心竞争力的区域经济共同体和中心圈，打造安庆经济社会发展的升级版和增强版推动经济社会高质量发展，特别是带动桐城市、前山市加快发展。

安庆的实际地理条件是“山水”占据半壁江山。长江和大别山是重要的生态保护区。因此，区域经济增长的重点在城市化三角区域内。因此，区域城镇化的本质不在于形式，而在于内容。关键在于找到发展的共同点、产业的对接点、共享的优势点，增强经济发展的内生动力，更有效地释放科技创新和改革开放的活力。

打造皖西南城区，确立功能定位。安庆的城市定位需要重新思考。主城区的定位不应取代伊通、淮前的城镇化定位。需要聚焦一体化地区新优势、新角色、新时代，立足一体化产业实际情况和未来发展，在长三角和长江经济带总体格局中寻求定位腰带。该地区是皖文化的发祥地，也是国家级皖江文化的核心区，名人云集，文化包容，流派多元，更是中华民族的国粹。该地区在中国近代工商业的发展中占有重要地位。无论是洋务运动还是徽商的传承，无论是徽商的产业记忆和名字，还是老街巷和风俗习惯，即使在当代，桐城乡镇企业依然有亮点。客观地讲，伊通与淮前城市一体化的外部条件和机遇已基本成熟。汽车及零部件、纺织、化工、物流、文化旅游等行业与人才和技术有很多共同点。安庆大物流重心预计将向茶陵月山区转移，从而形成纵横交错的态势，形成东西、南向北的快速流通格局，成为安庆作为中心城区的重要传输中心城市向外界辐射。各产业发展的重要基础。

加强空间资源整合，优化资源配置。合理的空间布局有利于市场机制配置资源。从安庆地理来看，大别山、长江属于生态保护区，发展以山水为主要特色的文化旅游。人口、产业等集中在伊通槐前组成的一体化城镇片区，需要一体化城镇体系战略协调、目标一致、分工明确。总体而言，要围绕基础设施、产业布局、公共服务、生态环保、对外开放、商事制度、社会治理等领域，创新商事与公安协同管理新模式，开展公共服务打造协同平台，建立统一的交通网络体系。政务服务方面，区域内各类事务均可远程办理。交通方面，以高铁西站为中心，构建至安庆、桐城、潜山的多式联运货运网络，实现城市间互联互通的公共交通网络。在产业布局上，以各自开发区为中心，打造特色产业链和互联互通的经济走廊。在对外开放和物流管理方面，建立统一的口岸和物流管理机制。医疗养老方面，构建同城服务体系，医疗保险同城结算。在技术创新方面，我们依托高等院校和科研机构共同开展技术攻关，实现资源要素同用、城市运营、竞争优势同质化，从而推动一通与淮前的全方位合作，由内而外推进区域城镇化。发展，建设区域经济发展共同体。

开放创新是培育优势产业的双轮驱动。进一步培育交通新优势，发展多式联运物流业。提高主城出境吞吐量，建设城西至山口至怀宁屏山快速通道，建设高河至前山、前山经新机场至高铁西站快速通道，建设规划主城安庆、怀宁、桐城、千山环线轨道交通。新建海口公铁两用大桥，结合月山矿区实际情况，依托铁路建设大运量货运物流，建设天柱山新机场，发展空港物流，完善口岸物流功能，用好B包河整车进口口岸政策，积极探索自贸区建设，大力培育开放新优势。规划建设科技城，聚焦第一产业、主导产业、新兴产业，培育科技核心竞争力，整合伊通淮前片区科技力量特别是骨干企业研究中心，依托与本市高校合作，与国内外高校合作。加强联合攻关，建设技术领先的科技岛，形成人才科技高地，在各开发区建设科技成果转化基地，重点发展先进制造和智能制造，形成两极分化的发展格局。现代制造业特色鲜明。成为各地重要的经济增长极。千山旅游学院规划为安庆师范学院二级独立学院，促进旅游业发展，形成多个旅游经济圈和旅游基地。引导企业从优化产业结构入手，鼓励企事业单位在区域内开展相互投资经营，进行功能疏解优化整合产业环节，打造一批经济走廊，培育一批特色产业沿线城镇更好地吸纳海归。农村农民返乡创业，培育乡村品牌，以产业带动乡村振兴，形成人口、产业、技术、市场密集型产业带。

3、一通与淮钱一体化的政策建议

实现伊通、淮前城市一体化发展是一项系统工程，需要全社会共同努力、统一思想、统一行动、持之以恒地推进。

加强组织领导。与我国其他大多数城镇化地区不同，伊通淮前受市委、市政府领导，因此全市城镇化推进工作的领导和协调更加顺畅。市委、市政府成立了领导机构和相应的协调办公室，明确市相关部门各自的工作职责，按照行业协调本地区的目标任务和发展重点，牵头协调区域内重点工程项目、产业布局等。安庆主城区、桐城、怀宁、潜山等区相关部门相互联动，共同推进各领域工作。

首先执行计划。按照规划先行、民生优先、产业集聚的原则，市委、市政府要加强顶层设计，从空间布局、产业重点、交通线路、医疗卫生、优化资源配置，完善产业链，增强区域竞争力，充分调动各行业加快城镇化进程的积极性和主观能动性，鼓励各行业自主创新。在户籍、基础教育、公共卫生、商贸制度等方面，推动区域内城市一体化。在加强生态保护的同时，推动产业内涵和技术含量提升，淘汰落后产能或缓解过剩产业，腾出新兴产业发展空间。要制定中长期发展目标，与有关省乃至国家规划相衔接，融入国家和我省总体格局。

重点工程建设。围绕整个城镇化区域的发展，要确定一批重大建设项目，既包括基础设施项目，也包括产业发展项目。既要促进城市产业两极分化，又要兼顾城乡协调。前期要优先推动人员往来、货物流通等市场要素配置，布局影响全局的大型基础设施项目和基本公共服务项目，助力人民生活质量提高。惠民生，促进投资和贸易便利化，扩大对外开放。长远来看，要谋划好科技岛或科技城、自贸区或保税区、铁路物流园区和空港物流园区、区域性大型医疗中心和旅游集散中心、金融中心或投融资中心。各地要拿出项目安排草案，对接区域内重点项目，特别是经济走廊项目、乡村旅游项目等，使之更加优化、合理布局。

游记：敦煌莫高窟

（六池香）

（四个拱门）