国家发改委批复公布：北沿江高铁项目详细全文揭晓
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北沿江高铁的
主要建设内容、
技术标准、投资估算
均已披露
来看批复全文
国家发展改革委关于新建上海至南京至合肥高速铁路可行性研究报告的批复
发改基础〔2021〕1629号
中国国家铁路集团有限公司，上海市、江苏省、安徽省发展改革委：
中国国家铁路集团有限公司和上海市、江苏省、安徽省人民政府《关于报送新建沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段可行性研究报告的函》（铁发改函〔2021〕229号）收悉。经研究，现批复如下：
一、为深入贯彻落实长江经济带发展战略，进一步完善沿江高铁通道，构建长江经济带综合立体交通走廊，提升通道运输能力和服务品质，促进区域经济社会协调发展，同意新建上海至南京至合肥高速铁路（项目代码：2020-000052-53-01-013681）。
二、主要建设内容和技术标准
（一）主要建设内容。项目起自上海市新建上海宝山站，经江苏省苏州市、南通市、泰州市、扬州市、南京市及安徽省滁州市、合肥市，接入既有合肥南站。线路全长554.6公里，其中新建铁路519.9公里、利用既有铁路34.7公里。全线设16座车站，其中新建车站10座。配套新建上海宝山、南京北动车运用所，扩建南通动车运用所，同步实施南京枢纽普速系统迁改等相关工程，预留扬州东站北东联络线工程。
（二）主要技术指标。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度：350公里/小时。最小平面曲线半径：一般地段7000米（困难地段5500米），引入枢纽地段采用与行车速度相适应的标准。最大坡度：一般地段20‰（困难地段25‰）。牵引种类：电力。到发线有效长度：650米。列车运行控制方式：CTCS-3级列控系统。调度指挥方式：调度集中。其他技术标准按《高速铁路设计规范》（TB 10621-2014）等执行。
规划远景年输送能力：单向5000万人/年。
项目总投资1800.2亿元，其中工程投资1740.8亿元，动车组购置费59.4亿元。上海市承担采用七丫口通道方案增加的投资26.9亿元（不计入本项目股份）；江苏省承担南京枢纽普速系统迁改、境内车站方案及站房面积调整增加的投资283.6亿元（不计入本项目股份），以及先行垫付跨长江北支公铁两用大桥预留其他项目工程增加的投资34.7亿元（计入其他项目股份）；其余投资1455.0亿元，资本金按50%考虑，为727.5亿元。
项目资本金727.5亿元部分，中国国家铁路集团有限公司出资85.7亿元，由企业使用自筹资金等解决（中央预算内投资另行研究确定）；上海市出资137.7亿元（含征地拆迁费用82.6亿元）；江苏省出资412.7亿元（含征地拆迁费用221.4亿元）；安徽省出资91.4亿元（含征地拆迁费用35.0亿元）。征地拆迁费用（含综合开发征拆费用）以实际发生为准，超出可研批复部分由地方自行承担，履行相关程序后计入项目建设成本。地方出资由沿线地方政府按照相关规定要求安排财政资金等出资。资本金以外资金使用国内银行贷款等。
本项目由出资各方共同组建合资公司负责项目建设和经营管理。建设工期上海宝山站（含）至启东西站（不含）段7年，启东西站（含）至合肥南站段5年。
四、下一步工作要求
（二）深入做好地质勘察工作，涉及地面沉降、浅层天然气、岩溶、危岩落石等不良地质路段，要采取合理可行的工程措施，确保项目建设运营安全。
（三）深化方案研究。做好本项目与周边路网衔接，统筹城市公交换乘设施建设，提升既有枢纽集疏运能力，强化铁路车站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。
（四）严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感点的防护和水土保持防治措施。进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响。尽快办理相关行政许可手续及专项认证，坚持主体工程和环保工程同步实施。
（五）合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位，做好规划预留和控制，突出产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。
（六）强化社会稳定风险防范、化解措施。
五、请江苏省发展改革委按权限组织实施扬州东站北东联络线工程，请自然资源、生态环境等部门给予相应支持，力争联络线工程与本项目同步建成。
六、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、中央军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。
七、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。
附件：招标投标事项核准意见
国家发展改革委
2021年11月17日
为您解读
北沿江高铁
将对南通产生怎样影响？
北沿江高铁的列车轰鸣声越来越近了！上周，国家发改委同意新建沪渝蓉高铁上海至南京至合肥段。这是一条正线全度554.6公里的铁路，是一条真正意义的高速铁路，时速达到350公里的双线高铁。这条铁路工可获批，将对全国的高铁版图的完善、对南通全方位提升交通、城市、产业能级产生实实在在的影响。
“跨越长江天堑，让南通更加好通”，一直是南通人的梦想。在中国交通的“长三角战役”中，南通人一直充当推动过江通道前期研究的主力军。苏通大桥、崇启大桥、沪苏通大桥，每一条过江通道都凝聚着南通人的初心。2021年，“八龙过江”首度呈现一年之内“双喜临门”的加速度进展：7月23日，“第四龙”张皋过江通道工程可行性研究报告获得江苏省发改委批复；11月17日，沪渝蓉高铁上海至南京至合肥段国家发改委批复，这条高铁的过江段也就构成了“八龙”之中的“第五龙”。
张皋过江通道效果图。
沪渝蓉高铁的总体走向与长江干流基本平行。在2016年国家《中长期铁路网规划》中，它被称为沿江通道。在“八纵八横”国家高铁主干网中，沿江通道是自北向南的“第五横”，承担着连接华东、华中、西南地区，贯通长三角、长江中游、成渝城市群的重任。按照规划，沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段从上海始发，在太仓、崇明、启东过江，此后便一直在扎根于长沿北岸，南通人亲切地称其为“北沿江高铁”。
沪苏通大桥。资料图，摄影：记者许丛军
该项目连接上海市、江苏省、安徽省一市两省，起自上海市新建上海宝山站，经江苏省苏州市、南通市、泰州市、扬州市、南京市及安徽省滁州市、合肥市，接入既有合肥南站。沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段共设16座车站，新建车站10座，分别为上海宝山站、崇明站、启东西站、海门北站、如皋西站、黄桥站、泰州南站、仪征北站、南京北站、大墅站。
项目配套新建上海宝山、南京北动车运用所，扩建南通动车运用所，同步实施南京枢纽普速系统迁改等相关工程，预留扬州东站北东联络线工程。项目建设工期上海宝山站（含）至启东西站（不含）段7年，启东西站（含）至合肥南站段5年，规划远景年输送能力为每年单向5000万人。
资料图，摄影：记者许丛军
由国家发改委批复的项目，都是在国家经济建设总体格局中具有重要意义的项目。在公、铁、水、空、管共同构成的综合运输体系中，铁路一直是主力军；在铁路体系内部，高铁以其安全、快速、准点、大运量、全天候、面向公众的优势，代表着中国铁路的发展方向。在高铁时代，沪渝蓉高铁连起了长三角、华中、西南城市群，构成了长江经济带东西方向快速交通的主动脉。这条高铁的上海至南京至合肥段起到了“补全拼图”的作用：“第一纵”沿海通道与“第五横”沿江通道在南通实现了无缝对接，纵横牵手，打通了中国高铁主干网的“任督二脉”。
南通站。资料图，摄影：记者许丛军
建设门户城市，跨越天堑，融入苏南，拥抱大海，交通枢纽建设具有先行官的作用。从经济发展和群众需求看，南通过江通道的高峰流量超过设计流量，目前只有盐通这一条高铁，城市组团间的通行还不够高效。对于正在建设高铁枢纽的南通而言，沿江铁路与沿海铁路的交汇，重大意义在于打下了高铁枢纽的主骨架。
更加令人高兴的是，国家发改委在批准新建这条铁路的同时，作出了扩建南通动车运用所的决定。南通动车所，伴随着盐通高铁的施工而开工，目前它是江苏省第四个动车所，承担着盐通高铁、沪苏通铁路、宁启铁路中各型动车的停放、保养，其功能类似“动车4s店”，在整个高铁枢纽中承担着“心脏”的作用。动车所的扩建，意味着从南通始发前往祖国各地的动车将进一步增加。北上京津冀，南下珠三角，西进华中、西南，南通铁路规划中设想的“高铁建枢纽，客运通四方”将从蓝图变为现实。
南通动车所。资料图，摄影：记者许丛军
南通大桥大港建成后，发展迈入了快车道。在国家加快构建新发展格局的时代背景下，交通对扩大对外开放、集聚高端资源、改善民生福祉的综合效应更为凸显。南通主动把交通建设融入国家交通建设的大格局中，建设畅联全国、通达全球的现代综合交通枢纽，是“十四五”时期南通新的奋斗目标。在这篇大文章中，高铁枢纽已经破题，下一步，推进通州湾江海联运枢纽，加密过江通道，构建江海河、公铁空立体交通体系，完善轨道交通，南通综合交通建设的春天已经到来，枢纽南通的明天一定更加美好。
新闻多看点
北沿江高铁
南通境内站点
启东西站
启东西站位于江苏省启东市北新镇、王鲍镇境内，东距启东市区 11.8km，西距临江镇13.1km，南跨沿江公路，北距沪陕高速 7km、紧邻S336省道。
海门北站
海门北站位于江苏省海门市三星镇汇通村、益民村境内，南距海门市区13.3km， 距离三星镇3.9km；北距通州区11.5km；东邻德海线（X030县道）和圩角河。结合南通新机场选址，车站位于机场跑道南侧末端。
南通站
南通站新建沪渝蓉车场位于江苏省南通市崇川区幸福街道境内，与既有宁启铁路南通站并站设置，位于既有站车场北侧。南通站新建沪渝蓉车场西临幸福大道、东靠工农北路，北侧空地作为站前广场，站址距南通市主城区约6km。
如皋西站
如皋西站位于江苏省如皋市吴窑镇北侧平田村，距离如皋市城区距离约15km，距离吴窑镇约2.3km。车站东、西侧分别邻靠通往如皋市区的G204国道和S603省道，北侧紧邻X314县道和平田河，南侧紧邻通往吴窑镇的兴业路。
用户评论
哇！终于来了！我一直期待着北沿江高铁的开工建设，希望它早日通车，给这个地区带来更便利的交通出行方式。
有18位网友表示赞同！
看到详细规划的内容，细节很到位啊！不仅铁路沿线可以加快发展，还对区域生态保护也做出了考虑。期待它的完成!
有11位网友表示赞同！
虽然支持高铁建设，但我也担心项目会不会对沿线的农田、居民生活造成一些影响。希望政府能够更好地做好规划和保障措施！
有19位网友表示赞同！
总算等到了这个好消息！北沿江高铁的建成，将会改变我们的出行模式，促进经济发展，相信以后的生活会更加便捷!
有12位网友表示赞同！
仔细看了详细计划，工程规模确实很大，对地区的能源消耗、环境影响也需要慎重对待。建议进一步完善可持续发展方案，确保生态保护并最大限度地减少不良影响
有15位网友表示赞同！
一直想坐高铁去游玩，北沿江高铁能通达更多城市，开辟新的旅游线路，这太棒了！
有17位网友表示赞同！
希望能把北沿江高铁和其他的铁路枢纽更好地衔接起来，实现更高效的交通网络体系建设!
有7位网友表示赞同！
高铁项目带来的经济效益固然重要，但也要关注对原住民的影响，希望不会给当地居民生活带来过大的不便。
有17位网友表示赞同！
这个北沿江高铁线路也太棒了！想立马踏上旅程感受它的便捷和速度！
有17位网友表示赞同！
建设高铁虽然是一个趋势，但我担心会加剧资源争夺、城市扩张等问题。希望项目能兼顾经济发展与环境保护！
有8位网友表示赞同！
细节设计都很完善，线路规划也很合理，相信北沿江高铁项目能够顺利完成建设！
有12位网友表示赞同！
希望北沿江高铁项目的开通能带动沿线地区的产业发展和就业机会增多!
有15位网友表示赞同！
看着这些计划和数据，仿佛已经感受到它带来的便利，终于实现交通出行的新时代了！
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项目启动后应该做好宣传工作，让更多人了解相关信息以便更好地配合建设。
有6位网友表示赞同！
虽然详细规划内容很详尽，但我更想知道具体的环保措施和风险控制方案。
有6位网友表示赞同！
这个北沿江高铁项目可太棒了！不仅方便出行还能起到振兴区域经济的作用，期待它的早日建成通车 ！
有11位网友表示赞同！
建设高铁的确能够促进经济发展，但我担心对环境的影响。希望环保措施能到位 ，保护好生态环境!
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这个规划很棒，北沿江高铁必将成为重要的交通干线！
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用户评论
终于来了！期待了这么多年，北沿江高铁终于要开建了，这对我们这边的经济发展和人民出行都将会带来巨大的改变！
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看到这个消息真的太振奋啦！从小就梦想过这条高铁能顺利建设，现在梦想成真了真是太好了！以后是不是就可以坐高铁去市区、省会玩了？
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北沿江高铁的项目对未来的发展确实很有意义，加快交通基础设施建设是国家发展的重心啊！希望这个铁路工程能够尽快完成。
有5位网友表示赞同！
批复公布了，下一步就是踏实施工吧！看到那么多人关注这条高铁项目的进展，可见其重要性，相信最终会造福更多人民群众。
有20位网友表示赞同！
北沿江高铁的规划路线真是太棒了！连接多个城市，提高出行效率，促进区域经济一体化发展。希望建设过程能够顺利高效完成，早日投入运营！
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高速路和农村公路都在修，现在又来了高铁，感觉越来越发达了！政府对基础设施建设的重视真是让人看到了未来可期的愿景。
有7位网友表示赞同！
这条高铁真值得期待啊！想想以前我们坐火车都要转站好几个小时才能到达目的地，有了北沿江高铁以后，时间就能节省很多。但愿施工过程能注意环保问题，保障生态环境的和谐发展哦！
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说实话，我对这个项目的实际效果还有点担忧，以往太多类似项目宣传说得很轰动，最终落空了。这次希望能够真正做到承诺，不能让百姓失望。
有19位网友表示赞同！
北沿江高铁对推动地区经济发展很有好处，但是施工过程中可能会造成一定的环境影响，政府应该加强环保措施确保绿色发展。
有17位网友表示赞同！
公布项目实施方案了呀！看来建设很快就要开始了，就盼望着早日结束交通拥堵的痛点吧！
有16位网友表示赞同！
这条高铁能把我们这个边远的地区和主城区更好的连接起来，减少出行成本，提高生活品质。对家乡的发展我充满信心！
有16位网友表示赞同！
希望北沿江高铁能够真正造福于百姓，不要只图经济效益而忽视了民生工程的建设。加强与周边交通设施的衔接也是关键点！
有7位网友表示赞同！
批复公布了，下一步就是看具体执行情况怎么样了，不能光说不练假把式！希望政府能够严格监督施工过程，确保高铁项目按时、高质量完成。
有10位网友表示赞同！
我住在沿线的乡镇里，对这条高铁的建设来说非常重要。可以增加就业机会，还能促进地方产业发展，让我们家乡的发展更美好！
有10位网友表示赞同！
还是希望北沿江高铁能够尽快开通运营，方便出行，缩短我们与大城市之间的距离，让生活更加便利!
有9位网友表示赞同！
高铁建设是一件好事，但也要关注环境问题。我希望相关部门能做好科学规划和环境保护措施，确保高铁项目能够和谐发展
有19位网友表示赞同！
看到北沿江高铁的规划路线图，觉得挺合理的！连接各大城市，形成便捷的交通网络，也能促进区域经济一体化发展。希望这条高铁能够早日建成，造福更多人！
有8位网友表示赞同！
这个项目对我们来说意义重大啊！以前出行比较麻烦，有了北沿江高铁以后可以坐着舒服的高铁就到目的地啦，想想都充满期待!
有18位网友表示赞同！